早川忠孝 オフィシャルホームページ

早川忠孝 事務所

太陽コスモ法律事務所
弁護士 早川忠孝

〒102-0093
東京都千代田区
平河町1-7-10 平河町Sビル3階
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TEL:03-5275-3381
FAX:03-5275-3384

ご挨拶

日々新たなり。
これが、私のモットーです。  

平成21年の衆議院選挙で衆議院議員の議席を失いましたが、司法、行政、立法の第一線にいたという経験を踏まえて、「弁護士早川忠孝の一念発起・日々新たなり」というブログを通じて日々生起する社会の様々な事象に対してその時々の思いを発信してきました。  

ナポレオンは、我が辞書には不可能という言葉はない、と言ったと伝えられております。
私も、そのように強く逞しくありたい。如何なる困難に遭遇しても決してめげることなく、何としてもこれを克服していきたい。
そう、願って今日までやってきました。  

ついに「弁護士早川忠孝の雑来帳・ザッツライッ」というメルマガを発行することになりました。
どんな難しい問題でも必ず答えを出そう、というのがこのメルマガの趣旨です。

私は、東大紛争で入学試験が中止になり、卒業も6月になったという激動の昭和44年に自治省に入り、富山県庁に出向するなどして国の行政、地方の行政の現場を経験してきました。
在学中に司法試験に合格しておりましたので、昭和48年に自治省を辞め法曹界に転進し、昭和50年から弁護士として活動してきております。
弁護士経験も既に38年を超えましたから、もうベテラン弁護士の仲間入りをしたと言っていいでしょう。
法友全期会の代表幹事や関東弁護士会連合会の人権擁護委員長、さらには東京弁護士会の筆頭副会長なども務めてきましたから、弁護士や弁護士界のことであれば大抵のことは分かるようになっています。
普通の弁護士が困った時に相談に来る弁護士、という意味で私は自分のことを「弁護士の弁護士」だと言ってきました。

今でもこれは変わりません。
どうしてよいか分からなくなった弁護士に道を教えるのが私の役割だと思っております。  

平成15年から平成21年まで衆議院議員として実に様々な仕事をしてきました。
このオフィシャルホームページは、私が国政に挑戦し、あるいは国政で縦横無尽に 活動している頃に開設したもので、私の衆議院議員時代の記録が満載となっておりました。
私には大切な記録です。 しかし、衆議院議員を辞めてからまったくリニューアルしないで来てしまいました。  

私は、弁護士の原点に戻って、一人でも多くの方々の支えになっていこう、社会正義の実現と基本的人権の擁護という弁護士に課せられた崇高な使命に忠実に従って生きていこう、そう、覚悟を決めました。  

私は、弁護士であることを誇りに思っております。
若い方々と一緒に様々な社会的に有益な活動を展開できることを誇りに思っております。  

そういう思いを籠めて、私のオフィシャルホームページをリニューアルすることにしました。  

日々新たなり。 新しい弁護士早川忠孝の誕生です。  

大変困難な時代を迎えておりますが、私はこれからも、司法と行政と立法が連動し協働する新しい社会を目指して頑張っていく覚悟でおります。  

やるべきことは、山積しております。
難しいことが沢山ありますが、「やれば出来る!」を合言葉にこれからも精一杯頑張って参ります。

新しい時代、大きな和をつくろう!
これからも、どうぞよろしくお願い致します。

早川忠孝

弁護士早川忠孝の一念発起・日々新たなり 通称「早川学校」

書生、見習い、ボランティア、政治家の秘書の類は労働基準法の適用外

2015.03.28 更新

国会議員の元秘書が残業代請求の裁判を起こしているようだ。

裁判を起こされた国会議員が頭に血が上って委員会での質疑で自分の裁判のことを取り上げたが、理論武装をしないままに中途半端に残業代の支払いはしない、出来ないと広言したものだからどうやら一般の方々から袋叩きに遭っているようである。

まあ、これは政治の現場、選挙の現場をご存じでない一般の方々の反応としては止むを得ないのだが、政治に関わる人たちを一般の労働者、勤労者の範疇で考えようとするところに無理がある。

政治活動に関わる人には労働基準法の適用がない、と考えるのが素直だし、実態に合致している。
そもそも政治活動はそれぞれの自由意思で行われるべきもので、秘書の肩書はあくまでその人の社会的地位、、身分を表示するための呼称程度のものであって、国会議員であっても秘書を自分の従業員のように見做して使役できるようなものではない。
特に政策秘書、公設秘書は国がその俸給を負担しているのだから、国会議員とは独立した存在であり、またそれなりの独自の規律に服している。

対外的には国会議員と秘書の関係は一体的に見られやすいが、実は全然違う。

時には秘書の方が重要な役割を果たしていることがあり、まるで秘書が国会議員を顎で使っているように見える場合もある。
政党によっては秘書とか事務長と呼ばれる人の方が国会議員よりも党内序列が高い、などという例もあるようだ。

そういう秘書の方が自分の所属していた国会議員の事務所に残業代を請求するようになっている、というのだから驚いた。

秘書というのは名目で、大体は政治家になりたい人たちが自分の修業の場として国会議員のところに来るのが普通だから、一般の方々が想定するような勤労者、労働者という概念はどうも相応しくない。
かつては書生という言葉があったが、今だったらさしづめ政治家見習いとか地方議員志望者、あるいはボランティアと言ったところだ。

もっとも、これは典型的な政治家の秘書の場合で、定型的な事務処理のために雇用されている議員事務所の事務職員や特殊な業務を遂行するために雇い入れられている専門的技能集団に属する人たちは違う。

元秘書から残業代請求訴訟を突き付けられたという国会議員の場合は、多分、元秘書との間に深刻な感情のもつれが生じたかそれぞれの政治行動に決定的な亀裂が生じてきたから裁判沙汰にまでなってしまったのだろうと推測しているが、政治家見習いのために国会議員の秘書になった人は絶対に裁判など起こさない。
まあ、およそ政治の世界になじまない人を採用したのだろうから自業自得のところがあるが、残業代を請求したくなるような人を国会議員の秘書に選ぶのがそもそもの間違いである。
秘書は、国会議員とは別の自律的な存在であり、どちらかというと独立事業者の範疇に属する、というのが私の拙い経験からの感想である。

裁判所にこういう考え方が通用するかは何とも言えないが、残業代の請求をしてきた秘書が現にいるということを知って、戦々恐々としている国会議員の事務所も相当あるだろうから、皆さんの考えるヒントとして一言申し上げておく。

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